在今年两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁表示，“去年，我国引入民间资本全面参与核电建设，取得了很好成效。今年，还将在核电等领域推出一批着迷的重点项目。”

  核电领域关系国民经济命脉和能源安全，有着非常强的专业性，投资运营门槛较高。一直以来，核电项目主要由中央企业投资和运营。

  那么，民间资本全面参与核电建设会给双方带来怎样的变化呢？今天的“一线调研”，我们就来关注民资入股核电，首先我们去最早引入民资的核电站——中广核苍南三澳核电站看一看。

  总台央视记者 李宁：这里是位于浙江温州的三澳核电基地，这是长三角地区的首个华龙一号项目，同时也是首个民资入股的核电站。目前，项目一期工程的一号机组按计划将于年底并网发电，二号机组已完成了穹顶吊装。

  中广核苍南核电公司综合管理部经理 单思盟：项目进展比较顺利，基本上一天一个变化。

  单思盟和记者说，浙江三澳核电基地计划建设6台核电机组，一期工程包括两台机组，计划投资400亿元。民间资本参与核电建设，对于双方来说都是第一次。早在2019年，三澳一期项目动工之前，他们就慢慢的开始着手准备。在他的电脑上还留存着当时很多的记录。

  中广核苍南核电公司综合管理部经理 单思盟：苍南公司主动给我们的上级单位中广核电力股份提出申请，希望恳请研究苍南公司股权结构创新的形式，由我们来突破瓶颈，请非公有制企业进来。

  因为投资规模大、周期长，安全性要求高，我国核电行业长期以来以国有企业为主导。这一次，在各方的一同推动下，民间资本全面参与核电建设实现了破冰，非公有制企业吉利科技集团入股中广核苍南三澳核电一期，占股2%。

  中广核苍南核电公司综合管理部经理 单思盟：一定是一个双赢的过程，民营资本参与更有助于项目投资所需成本的管控。对于民企来讲，也是一个稳定的收入，在技术创新领域有所突破，协助我们把华龙一号高质量投产，这才是双方都想看到的。

  单思盟介绍，正是有了这次合作的基础，彼此才有了更多的了解，如今，双方的合作已经拓展到更广泛的领域。

  中广核苍南核电公司综合管理部经理 单思盟：后续我们也准备加大和非公有制企业合作力度。在更多的领域，比如核能综合利用，包括绿电，新能源、新项目开发，我们都希望有合作。

  民间资本全面参与核电建设的背后，是国家支持非公有制企业参与国家重大项目建设的决心，党的二十届三中全会提出“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营公司参与国家重点项目建设长效机制”。

  2024年，国家核准了包括三澳二期在内的5个核电项目，全部引入民间资本，参股比例也从2%提升到了10%，这意味着继三澳核电一期率先在全国引入民间资本后，民间资本参与核电建设的“玻璃门”被进一步打开。面对大笔的投资，非公有制企业的态度如何呢？继续来看记者的调研。

  华龙一号核电项目每一期由两台机组构成，总投资在400亿元左右，民间资本愿不愿意投、投不投得了？大家心里都没底。为了让更多企业了解核电项目，浙江省发改委会同相关单位，专门开了一个项目定向推介会，从全省筛选民企。

  浙江省发展改革委民营经济发展局局长 洪旭辉：针对原来民营企业没有参加、没有进入的领域，可以为民营企业的发展提供更多的机遇和空间。

  会上，央企负责人介绍了核电站项目的投资计划，整体投资回报周期在60年以上，年化收益率在8%左右。现场，一半以上企业都有投资意向。

  浙江省工商联二级巡视员 刘志义：所参与的人无论成功与否，大家都很开心，都感受到这是一个难得的机遇。

  久立集团股份有限公司董事 李郑周：参会大概27家企业，很多都是制造业，还有核电领域，还有一个供应链的，我其实当时还有点奇怪，说你们也会投吗？

  李郑周所在的久立集团，主要生产特种材料，仅核电领域相关产品就有60多种。对于入股核电站，他们的意愿非常强烈，经过推介，他们最终决定入股广东陆丰核电项目。

  久立集团股份有限公司董事 李郑周：只用了3天时间就把框架协议谈好了，准备是8年，2016年开始，我们当时想核电站哪怕投千分之一，我们觉得都是可以的。这些领域都在对民资、对社会在开放，我觉得是有助于民营企业提升信心的举措。

  李郑周介绍，久立集团将在未来几年时间里总共出资13.5亿元，这笔钱相当于集团一年的利税总额。

  久立集团股份有限公司董事 李郑周：肯定是大钱，可能要15～20年的才能收回投资，所以这个是一个非常长期的投资，但是也是非常有意义的，作为核电产业链强相关企业，我们希望能够通过这样的合作方式，不仅仅是投资有回报，而是为核电，为核能事业发展能够形成更加紧密关系之后，可以有更多的机会来创造价值。

  在调研中，记者发现，长期稳定的收益率，核电产业的前景，这些都是民间资本看好的方面。另一面，各级政府同样对项目稳定分红寄予厚望。但是，民间资本占股由原先的2%提升到10%，这8个点的股份谁来出让呢？继续来看记者的调研。

  这段时间，三澳核电二期项目正加紧推进，中广核、省、市、县三级国资共同出资，由于核电站的特殊性，中广核作为建设和运营方，要保持绝对控股，这多出来的8%的份额，该如何分配，各方意见不一。

  浙江省苍南县重大能源中心主任 陈培标：方方面面的压力挺大，市县两级都不想让。

  陈培标案头的这一摞会议纪要，记录了各方统一思想的过程。一个月的时间，省里牵头的协调会从市里开到县里，再开回到省里。最终，省级国资带头让出了4%的股份给民企，市、县两级也配合各自让出2%的股份。

  浙江省苍南县重大能源中心主任 陈培标：还是统一思想，单纯从经济上说，今后的收益是会减少。但是如果从推动民营经济的发展，对今后的一些产业的发展，可能还会带来一些新的契机。

  目前，我国多个核电项目正在加速推进，他们中间出现了越来越多民间资本的身影。浙江已明确参股核电项目的就有吉利、青山、万向、久立等多家民营企业。

  浙江省发展规划研究院投融资研究中心执行主任 童志怡：要真正地让民营企业和我们的企业家能够真正享受到重点项目发展所带来的红利，也让更多的企业能够参与到项目里面来，能够伴随着整个项目的发展也带动企业自身成长和壮大。

  2024年我国新核准的五个核电项目，预计总投资超过2400亿元。其中有10家非公有制企业参股，预计可带动非公有制企业投资总额超过240亿元。（央视新闻客户端）