房企融资“第三支箭”正式落地 地产股开盘全线条”后再迎利好 降准释放5000亿元利好年末楼市

  2014年3月21日，国家发展改革委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（以下简称《意见》），部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度。《意见》表示，将居民用气划分为三档，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活品质的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。对此，中国经济网记者正常采访多位专家进行解读。

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  能源专家韩晓平介绍,实施阶梯气价的原因,是因为长期以来,我国对居民气价实行低价补贴,一方面,居民生活用气低于工商业,交叉补贴现象严重。居民生活用气具有不均衡的特点,不足

  左右的居民气量,导致用气量越大的用户,享受的补贴越多,这其实是非常不公平的现象。同时也造成部分居民过度消费天然气,加大冬季用气高峰时期调峰保供的压力。

  80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活品质的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分,各档气量价格实行超额累进加价。

  迟国敬分析,越是年轻人的家庭用气越少,支出也就越少。越是家里有常做饭的老人,用量也就越多。第一档要涵盖80%的家庭大部分都是需求基本天然气用量,第二档份额多出了15%,这其中涵盖的是人口较多,用气量较多的家庭。

  1:1.2:1.5,就好比天然气第一档的价格是2块,第二档就是2块4,其实并没有上涨多少费用,实行阶梯气价后平常家庭也只多支出几块钱到十几块钱,对消费的人影响不大。”

  虽然未来天然气的价格总体趋势是上涨,但随着未来天然气价格与市场逐步接轨,供应慢慢增多,天然气价格也会稳中有降。“阶梯气价对80%的家庭没影响,对另外20%的家庭影响也很小。而且阶梯气价也不意味永远会单边上扬,消费者不用担心。”

  2013年,我国天然气消费量预计达到1700亿立方米,其中民用气占36%左右。三桶油(中石油、中石化、中海油)最近三年在国际市场上进口的天然气进口价格普遍较高,基本维持在15美元—20美元/百万英热左右,折算到国内是3.3—4.3元/立方米。即便从缅甸以9美元/百万英热的价格进口管道天然气,到边境折合起来也会达到3元/立方米。

  这个进口价加上国内管输价格,进口商亏损严重,各地天然气市场发育不平衡。由于我国天然气价格水平偏低,国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米低1.5元。这既不利于扩大进口天然气,也无法激励包括民营资本在内的投资者勘探开发和投资页岩气、煤层气、煤制气的积极性。对此,中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成也表示,虽然天然气具有优质、清洁、高效的优点,长达数千公里的管道运输导致终端销售价格不菲,但考虑环境成本等因素,要改善生活品质、保护自然环境,必须要容忍适度的价格上涨。

  3%至4%的增长,但大企业类似中石油、中石化得到的利好有限。“是因为,大城市使用天然气大多持有IC卡,有很多家庭可能存气很多,而且阶梯气价也并不是马上实施,各地还要召开价格听证会。”

  4块钱一方,实行阶梯气价后第二档将可能涨到6块钱一方,这样一个时间段就算是比较富裕的家庭也会考虑用气量的问题,例如多用淋浴,或采用更节能保暖的门窗。”

  日,国务院总理在政府工作报告中指出,要推动能源生产和消费方式变革,“推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。”党的十八届三中全也会提出,要加快资源性产品价格市场化机制改革,完善主要由市场决定价格的机制,发挥市场在资源配置中起决定性作用。

  自去年以来,我国围绕资源性产品、促进节能环保推出了一系列价格改革措施。在对成品油价格形成机制进行改革的同时,也对油品质量进行了升级,对油品实行了优质优价政策。可再次生产的能源加价和环保电价也在去年出台。

  同时,去年7月有关部门调整非居民用天然气价格,全国平均门站价格由每立方米1.69元提高至每立方米1.95元。今年3月21日,发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度,天然气价格改革制度开始慢慢地完善。

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  至此,我国居民水电气“阶梯式定价”方案已全部公布。近年来,我国江苏、河南、湖南等省份多个城市已开始实施居民阶梯气价。实践证明,阶梯气价在引导节约用气、缓解供气压力等方面还是起到了较好的作用。目前,煤炭资源税改革也已“箭在弦上”,未来笔者将会持续进行关注。

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  自去年以来,我国围绕资源性产品、促进节能环保推出了一系列价格改革措施。在对成品油价格形成机制进行改革的同时,也对油品质量进行了升级,对油品实行了优质优价政策。可再次生产的能源加价和环保电价也在去年出台。

  同时,去年7月有关部门调整非居民用天然气价格,全国平均门站价格由每立方米1.69元提高至每立方米1.95元。今年3月21日,发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度,天然气价格改革制度开始慢慢地完善。