为保障燃气管道“生命线”安全运作，维护城市安全和公共安全，日前，安徽省合肥市城乡建设局牵头起草了《合肥市涉燃气管道第三方施工项目安全监管办法》（征求意见稿）。其中，对违规施工导致燃气管道损坏的单位及个人加大处罚力度，拟采取限制招投标、罚款、行政拘留等联合惩戒措施。

  征求意见稿对燃气管道设施的安全保护范围划定了标准。低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边0.5米范围内的区域；次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边1.5米范围内的区域；高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边5米范围内的区域。同时，规范了燃气管道设施的安全控制范围，低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边0.5米至5米范围内的区域；次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边1.5米至15米范围内的区域；高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边5米至50米范围内的区域。

  征求意见稿中明确，新建、扩建、改建建设工程，在燃气管道设施保护范围内，不可以从事危及燃气管道及附属设施安全的活动。在燃气管道设施保护范围内，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能会影响燃气设施安全活动的，应当与管道燃气企业一同制定燃气设施保护方案并采取对应的安全保护措施。

  据了解，今后该市将考虑实施联合惩戒机制，严厉惩处违规施工损坏燃气管道违法违反相关规定的行为。违规施工导致燃气管道损坏的施工项目，监管部门要督促实施工程单位暂停施工，待燃气管道各项保护的方法落实到位，经建设、监理及管道燃气企业确认后，方可复工。

  燃气管道一旦被损坏后，由合肥市城乡建设局根据影响程度，对负有管理责任的总包单位及直接损坏燃气管道的分包单位采取不同期限的惩戒措施，明确规定期限内不得在合肥市行政区域内承接新的工程建设项目，并同步抄送合肥市公共资源交易监督管理局，对相关责任单位实施联合惩戒。此外，城市管理部门负责依法对危害燃气管道安全的违背法律规定的行为实施行政处罚。

  公安部门加强对危害燃气管道安全的治安和刑事案件的查处，依法依规对违规施工导致燃气管道损坏的人员采取行政拘留等强制性措施，构成犯罪的依照法律来追究刑事责任。

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